К сожалению, за семь с лишним лет, прошедших после принятия электрошоковых устройств на оснащение Министерством внутренних дел Украины, они для подавляющего большинства работников милиции являются экзотическим спецсредством, известным понаслышке. Такое положение дел обусловлено рядом причин, часть из которых тесно связана с несовершенством рассмотренной выше законодательной базы.
Во-первых, из-за недостаточности бюджетного финансирования объемы централизованных закупок министерством за истекшие годы только обозначили намерение МВД закупать элетрошокеры.
Во-вторых, децентрализованная закупка управлениями и отдельными подразделениями ограничена более чем скромными финансовыми возможностями на местах, и необходимостью решать более актуальные проблемы материально-технического обеспечения.
В-третьих, желание отдельно взятого милиционера приобрести электрошокер в личную собственность за свои личные средства невозможно удовлетворить из-за существующих ограничений в праве собственности, упоминавшихся выше. Министерство внутренних дел сумело решить этот вопрос для желающих владеть устройствами отечественного производства для стрельбы резиновыми пулями, но не распространило существующий порядок приобретения для сотрудников МВД на другие средства активной обороны.
В-четвертых, среди значительного числа руководителей среднего звена распространена «шокеробоязнь», в основе которой лежит неосведомленность о реальной эффективности применения, а также опасения о последствиях неквалифицированного использования и возможных утерях изделий личным составом, качественные показатели которого за последние годы изменились не в лучшую сторону. Если бы электрошокеры были распространены среди населения как, например, в России, то психологическая подготовленность к их использованию сотрудниками правоохранительных органов была бы намного выше. Известно, что после легализации в России ажиотажный спрос быстро сменился трезвой оценкой достоинств и недостатков электрошокеров.
В-пятых, выпускаемая в настоящее время единственная модель ИР-4 не может удовлетворять одновременно различным тактическим требованиям всех служб. Модернизация и освоение новых моделей в силу уже упоминавшихся причин затруднены.
Несмотря на перечисленные трудности, процесс «шокеризации» силовых ведомств Украины пошел, хотя пока большей частью на бумаге. Например, с 1. 01. 2003 г. вступило в силу Постановление Кабинета Министров N 1953, регулирующее вопросы применения электрошокеров, наряду с другими специальными средствами, работниками таможенных органов. Правда, ни одного электрошокера в Гостаможслужбе пока нет. Это не единственный пример наличия нормативной базы для использования и отсутствия электрошокеров в силовом ведомстве. Причины подобного положения дел были рассмотрены выше достаточно подробно и типичны не только для МВД.
Тем не менее, за прошедшие годы опытной и практической эксплуатации в МВД накоплено достаточное для обобщения количество информации о реальной эффективности использования электрошокеров. Сегодня с уверенностью, опираясь на опыт применения, можно перечислить основные службы и подразделения, где наличие электрошокера поможет решать стоящие задачи и повысит личную безопасность сотрудника милиции.
Служба участковых инспекторов милиции. Именно этой категории правоохранителей чаще других приходится иметь дело не с преступниками, а с подвыпившими дебоширами, выполнять задачи в одиночку в условиях темных подъездов, неосвещенных улиц частного сектора городских окраин и сел. К сожалению, участковых инспекторов, имеющих электрошокер, в Украине можно пересчитать, используя пальцы одной руки. Но все они отмечают, что большинство применений изделия заключалось в простом включении. Большего, как правило, для основной части нарушителей порядка не требовалось. Следует отметить великолепную способность электрошокера отпугивать не только бродячих, но и служебных собак. Удовлетворение потребности в изделиях этой службы представляется первоочередным. Разработка порядка приобретения электрошокеров в личную собственность, аналогичного существующему для приобретения пистолетов и револьверов для стрельбы резиновой пулей, могла бы способствовать решению этой задачи.
Патрульно-постовая служба. Нам известен не один случай, когда наличие электрошокера у работника ППСМ облегчало задержание правонарушителей, оказывавших неповиновение и злостное сопротивление сотрудникам милиции. Старшина милиции Владимир Сотников, одним из первых в МВД Украины в 1998 г. начавший эксплуатировать электрошокер и не расстающийся с ним по сей день, в частной беседе с автором сказал, что он перестал брать на службу резиновую палку ввиду ее ненадобности при наличии шокера. Подробно опыт В. Сотникова обобщен журналом « Милиция Украины» (N 7, 2002 г.).
Дорожно-патрульная служба ГАИ. Нам неизвестны конкретные случаи использования электрошокеров сотрудниками ГАИ при несении службы. Подразделения ДПС совершенно неукомплектованы электрошокерами. Зато известен эпизод, когда милиционер патрульно-постовой службы, вооруженный электрошокером, пришел на помощь сотрудникам ГАИ, безуспешно пытавшимся справиться с нетрезвым водителем двухметрового роста и весом под 100 килограмм. Это было в достаточно оживленном районе г. Харькова. А на трассе за городом это изделие в патрульной машине совсем было бы не лишним.
Дежурные части районных отделов. Во всех без исключения отзывах отмечается высокая эффективность использования электрошокеров в дежурных частях при разбирательствах с задержанными, находящимися в состоянии алкогольного опьянения и ведущими себя агрессивно, а также при выезде оперативных групп на место происшествия. Драки, семейные скандалы в подавляющем большинстве случаев удавалось прекращать за счет психологического сдерживающего эффекта при включении изделия без непосредственного применения.
Отделы уголовного розыска, ГСБЭП и ОБНОН. К сожалению, до сотрудников перечисленных служб при существующих темпах внедрения изделия дойдут не скоро. Пока мы можем констатировать многочисленные обращения по вопросу приобретения в индивидуальном порядке, которые невозможно удовлетворить по уже отмечавшимся причинам.
Транспортная милиция. На наш взгляд электрошокер незаменим при решении задач, возникающих при сопровождении поездов работниками транспортной милиции. Эффективное применение любого другого средства активной обороны в условиях вагона практически невозможно. Помещения вокзалов в периоды интенсивных пассажиропотоков также малопригодны для использования резиновых палок и газовых баллонов. Пятилетний опыт эксплуатации в подразделениях УВВД Украины на Южной железной дороге подтверждает такую точку зрения.
Государственная служба охраны. Мы располагаем сведениями об активной эксплуатации электрошокеров в УГСО при УМВД Украины в Днепропетровской области подразделениями охраны «Варта» и СПМО «Титан» при охране пунктов обмена валют, выполнении задач в закрытых малогабаритных помещениях. Так, 29.01.01. стрелок ВОХР СПМО «Титан» Мазепа Ю.В. одним включением изделия предотвратил нарушение общественного порядка в охраняемом кафе «Десерт». В то же время хорошо известны последствия применения в аналогичной ситуации огнестрельного оружия в г. Сумы. Однако специалисты Главного Управления ГСО, на наш взгляд, недооценивают возможности этого нового спецсредства, о чем свидетельствует практическое прекращение закупок.
Обеспечение общественного порядка при подготовке и проведении массовых мероприятий. Нам известны примеры эффективного использования электрошокеров при пресечении попыток нарушения общественного порядка во время больших зрелищных мероприятий офицерами БМБР «БЕРКУТ» УМВД Украины в Харьковской области. Хорошо известно, к чему приводят выпущенные из-под контроля эмоции в местах массового скопления людей при проведении концертов, футбольных матчей. «Футбольный фанатизм» за последнее десятилетие принял такие формы, что в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу в 2002 году национальная авиакомпания Южной Кореи Korean Air Lines раздала членам экипажей своих самолетов более 200 электрошоковых устройств и организовала курсы для обучения пользования ними против возможных нарушителей на борту во время полета. Житомирский же «БЕРКУТ» в августе 2002 года наводил порядок на стадионе с помощью резиновых палок. Общественный резонанс на действия милиции во время самой жестокой драки в истории украинского футбола хорошо известен.
Если обобщить имеющуюся у нас информацию о реальной эффективности применения электрошокеров, то можно перечислить следующие основные реакции при его однократном воздействии:
— судорожное сокращение мышц и болевые ощущения без потери сознания (боль может передаваться, например, при применении в правую руку через плечевой пояс — в левую);
— обездвиживание на несколько минут с последующей заторможенностью на время до 20 минут двигательных реакций (возможна потеря равновесия, при применении в подколенную область — приседание на колени);
— изменение частоты сердечных сокращений и частоты дыхания на время 15-30 минут (иногда сопровождается побледнением кожных покровов и состояниями близкими к пред обморочным, что связано с эмоциональной реакцией на применение);
— отрезвление при применении к лицам, находящимся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (фиксировались также случаи неэффективности воздействия на лиц, находящихся в состоянии сильного опьянения);
— изменения в эмоциональном состоянии на время вплоть до 30 минут, носящие характер, облегчающий подавление сопротивления.
Проявление вышеперечисленных реакций носит комплексный характер, сопровождается сильным психологическим воздействием, особенно в темное время суток и при использовании фактора внезапности.
Наиболее эффективными для воздействия являются крупные группы мышц и биологически активные точки в области:
— ладоней и предплечий;
— верхней части груди;
— солнечного сплетения;
— низа живота;
— верхней части бедер;
— поясницы и подколенных впадин.
Если суммировать содержащиеся в отзывах из подразделений выводы, то можно утверждать следующее:
Применение электрошокера достаточно эффективно подавляет агрессивность правонарушителей при их задержании, в том числе и оказывающих злостное неповиновение, без нанесения телесных повреждений и причинения долговременного расстройства здоровью.
Использование без непосредственного контакта, как средства устрашения, особенно в темное время суток, оказывает эффективное сдерживающее воздействие.
Электрошокеры эффективны при пресечении массовых беспорядков, локализации и нейтрализации их зачинщиков.
Наличие электрошокера при несении службы повышает личную безопасность сотрудника милиции, позволяет в большинстве случаев решать поставленные задачи без использования других спецсредств.
Безусловно, существует и ряд недостатков:
Необходимость непосредственного контакта с объектом для нанесения поражения (мы оставим пока для дальнейшего обсуждения электрошокеры дистанционно-контактного воздействия типа AIR TASER). Это наиболее серьезный недостаток, особенно при единоборстве с противником, хорошо владеющим приемами рукопашного боя. Ряд моделей снабжен противозахватными электродами, облегчающими успешное применение в таких ситуациях.
Не все модели обеспечивают воздействие через достаточно толстый слой верхней одежды, что снижает эффективность использования в зимнее время года.
Резкое снижение эффективности при взаимодействии с противником, ожидающим применения и подготовленным к его последствиям. Здесь, как и при применении любых видов несмертельного оружия, ключевую роль играют фактор внезапности и морально- психологическая подготовленность противоборствующих сторон. Существуют индивидуумы нечувствительные к поражению разрядом электрошокеров.
Несмотря на перечисленные недостатки, электрошокер, обладая минимальным травматическим эффектом, является достаточно действенным средством активной обороны, обладающим в определенных условиях (замкнутые пространства, скопления людей) неоспоримыми преимуществами. Электрошоковые устройства должны пополнить арсенал спецсредств, использующихся при охране общественного порядка, не исключая какое-либо из них, а разумным образом дополняя. Источник: Салон «Спецтехника»
|